Vad hände med den svenska turismstrategin?

Följande är en ledare skriven av Robert Pettersson, verksamhetsledare vid ETOUR. Bilden: Robert Pettersson modererar strategilanseringen 2021 med dåvarande näringsminister Ibrahim Baylan. 

Vad hände med den svenska turismstrategin?

Hösten 2026 uppmärksammar vi ett par viktiga årsdagar. I oktober för tio år sedan lanserades en idé om en sammanhållen politik för hållbar turism i Sverige, och i oktober för fem år sedan lanserades en svensk strategi för hållbar turism och växande besöksnäring. Idag finns strategin inte längre på regeringens hemsida och man kan fråga sig om det finns en sammanhållen svensk turismpolitik.

Strategins tillkomst
För precis tio år sedan tillsattes en utredning med uppdrag att föreslå en sammanhållen politik för hållbar turism och svensk besöksnäring. Syftet var att stärka näringens bidrag till export, sysselsättning och utveckling i hela landet. Drygt ett år senare presenteras den omfattande utredningen Ett land att besöka (SOU 2017:95) med förslag om en samlad politik för svensk besöksnäring. Ett av utredningens konkreta förslag är att ta fram en nationell strategi som ska fungera som plattform för politiken fram till 2030. 

I oktober 2021 presenterar näringsminister Ibrahim Baylan en Strategi för hållbar turism och växande besöksnäring. Den beskrivs som ett ramverk för regeringens politik under den kommande tioårsperioden. Visionen är att Sverige ska bli världens mest hållbara och attraktiva resmål.

Strategins mottagande
Lanseringen av strategin välkomnas brett och aktörer som Visit Sweden, Visita och Svensk Turism är positiva, även om en konkret fortsättning efterfrågas. Även inom politiken sträcker man på sig och riksdagen antar kort efter lanseringen ett mål om hållbar turism och en hållbar, konkurrenskraftig besöksnäring som ska växa och bidra till jobb och attraktiva platser i hela landet. Strategin kopplas därmed till en bredare politisk inriktning. Under 2022 görs insatser och satsningar via bland annat Tillväxtverket i linje med strategin. 

Så långt allt väl, men kort efter valet 2022 tycks spelplanen ändras och strategin försvinner därefter från regeringens webbplats.

Strategins eftermäle
Många har sedan dess frågat sig var strategin tog vägen. I början av 2023 konstaterar dåvarande näringsminister Ebba Busch att regeringen inte avser att ta fram en ny besöksnäringsstrategi, en ståndpunkt som upprepas i en interpellationsdebatt i början av 2025. Avsaknaden av en nationell strategi behöver inte betyda att utvecklingsarbetet avstannar. Det har hänt en del inom marknadsföring och regelförenkling, exempelvis på områden kopplade till gårdsförsäljning, danstillstånd och matkrav. Trots dessa förändringar efterfrågar branschen fortsatta satsningar och ytterligare regelförenklingar. 

I början av december 2026 samlar Sveriges Kommuner och Regioner (SKR), Svenska Destinationsföreningen och Regionala Nätverket för Besöksnäring och Turism (RNBT) intressenter under konferensen Besöksnäring på agendan. Många av deltagarna kommer dit med lokala och regionala turismstrategier i ryggen, men finns det något uppåt i hierarkin att luta mot? Frågan blir särskilt relevant i ett europeiskt perspektiv där EU i maj i år presenterade strategiska riktlinjer för en hållbar och konkurrenskraftig turismsektor. Samtidigt saknar Sverige idag en motsvarande nationell strategi. Jag frågar mig vad det nationella strategiglappet kan betyda för besöksnäringens utveckling. Det viktiga är kanske inte vad som hände med strategidokumentet på regeringens webbplats, men att forskningen tydligt visar att långsiktig utveckling underlättas av en förankrad och resurssatt strategi med tillhörande handlingsplan. 

Kanske är det dags att åter ställa frågan om vilken riktning svensk turismpolitik egentligen ska ha?

Robert Pettersson, verksamhetsledare på ETOUR, Mittuniversitetet