Samverkansavtal mellan Mittuniversitetet och Örnsköldsviks kommun

Mellan Örnsköldsviks Kommunkoncern och Mittuniversitetet har dag som nedan tecknats följande avtal.

Diarienummer:
Mittuniversitetet: MIUN 2022/969
Örnsköldsviks Kommunkoncern: Kst/2022:360

Parter:
Mittuniversitetet
851 70 Sundsvall
Organisationsnummer 202100–4524

2a.
Örnsköldsviks kommun
891 88 Örnsköldsvik
Organisationsnummer 212000–2445

2b.
Rodret i Örnsköldsvik AB
891 88 Örnsköldsvik
Organisationsnummer 556526-0691

1. Inledning

Örnsköldsviks Kommunkoncern och Mittuniversitetet förstärker genom detta avtal det samarbete som uttrycker koncernens och lärosätets ömsesidiga beroenden, utmaningar samt framgångsfaktorer för ökad konkurrenskraft, förnyelse och hållbar utveckling.

Detta avtal omfattas av parternas respektive organisation där Kommunen avser alla verksamheter inom kommunens förvaltningar och Rodret avser organisationens bolag. Med Universitetet avses alla Mittuniversitetets verksamheter.

Kommunkoncernens och Universitetets övergripande strategiska dokument utgör grund för detta avtal som reglerar formerna för beredning och beslut av gemensamma projekt inom för båda parter prioriterade områden. Finansiering sker genom så kallad ”matching funds”.

Kommunkoncernens organisation

Örnsköldsviks kommunkoncern omfattar den kommunala organisationen med fem förvaltningar samt Rodret i Örnsköldsvik AB, inklusive sex dotterbolag. Sammantaget arbetar 6000 anställda inom koncernverksamheterna med en årlig omslutning på 5 miljarder kr.

På den geografiska platsen Örnsköldsvik bor drygt 56 000 engagerade invånare som skapar avtryck inom offentlig ekonomi, en diversifierad ideell sektor samt ett starkt kunskapsintensivt näringsliv. Här har människor utvecklat ett dynamiskt samspel mellan landsbygdens areella näringar och stadens industriella ekonomi. På platsen Örnsköldsvik har världsledande industrikoncerner lokaliserad verksamhet som generar ett nätverk av underleverantörer och växande företagskluster. Bland annat inom digitalisering. Andra betydelsefulla näringar finns inom besöksindustri, servicesektor och kreativa näringar. Örnsköldsvik utgör även en del av världsarvet Höga Kusten.

I en aktiv samverkan med forskningsmiljöer och högre utbildning blir det möjligt för Kommunkoncernens förvaltningar och bolag att upprätthålla hög kvalitet och resurseffektivitet.

Örnsköldsviks Kommunkoncern har en tydlig vilja och en ambition till att växa, och transformeras mot ett mer hållbart samhälle till 2030. Kommunkoncernen har tillsammans med näringslivet bildat Innovation Örnsköldsvik AB, bolaget ska tillsammans med olika aktörer genomföra aktiva åtgärder i syfte att stärka Kommunkoncernens tillväxtplaner och långsiktiga näringslivsarbete. Arbetet har som målsättning att stärka näringslivets- och kommunkoncernens innovationsförmåga. Bolaget ska fokusera på nedan beskrivna branschområden och samskapande;

Industrinära innovation
Kultur- och samhällsinnovation
Innovation inom besöksnäring
Tjänstebaserad innovation

Mittuniversitetet ser positivt på de ambitioner och målsättningar som knutits till Innovationsarena Örnsköldsvik AB.

Med detta samverkansavtal ser parterna med tillförsikt fram emot att aktiviteterna inom ramen för Innovationsarena Örnsköldsvik AB stärker redan etablerad ömsesidig samverkan. Parterna ser möjligheter att med samverkansavtalet som utgångspunkt stärka system och projekt för innovationsutveckling och därtill knutna forskningsmiljöer.

Dessa ambitioner syftar till ett ömsesidigt strategiskt arbete för utveckling av både kommunkoncern och region i partnerskap med Mittuniversitetet.

Universitetet

Universitetet arbetar efter visionen ”ett globalt universitet med regionalt engagemang där vi forskar och utbildar för hela livet.” Lärosätets akademiska miljöer tar sig an utmaningar och samverkar på olika samhällsnivåer från lokala sammanhang till globala arenor.

Som drivande samverkansaktör bidrar Mittuniversitetet med kunskapsproduktion på många olika områden där forskning och utbildning tillgängliggör innovationer och kunskap för ett livslångt lärande. Studiemiljöer på campus och på digitala plattformar attraherar studenter och medarbetare som bidrar till global och regional utveckling.

Universitetet tar ansvar för ett brett verksamhetsutbud och spridandet av värden som ger avtryck i hela samhället och för alla tider. Fokus ligger på ett brett tillgängliggörande och nära interaktion med omgivande organisationer, företag och förvaltningar.

Ett formaliserat samarbete mellan Mittuniversitetet och regionens kommuner utgör en avgörande pusselbit i förverkligandet av Mittuniversitetets vision. Samarbetet skapar en gemensam kunskapsuppbyggnad och ett ömsesidigt kunskapsutbyte som stimulerar regionens och landets tillväxt och ökar kvaliteten i grundutbildning och forskning.

2. Prioriterade profilområden och gemensamma satsningar

Avtalet domineras av ett antal överenskomna profilområden och gemensamma satsningar.

Profilområden

Parternas forskningssamverkan inom vetenskaplig forskning fokuserar på åtta profilområden. Fyra områden för kommunförvaltningar och fyra för RODRET. Med profilområde avses ett område där lärosätet bedriver forskning med internationell lyskraft, bedrivs i samverkan och sker med ledande internationella näringslivspartners vars kompetens vilar på en bred forskningsbas samt utvecklade samarbeten med regionalt och nationellt näringsliv.

Följande profilområden gäller för avtalsperioden:

Kommunförvaltningar

Framtidens skola och välfärd
Strategisk kompetensutveckling inom framtidens arbetsliv
Hållbar utveckling med fokus på bioekonomi
Digitalisering med fokus på Internet of Things (IoT) och dataarkitektur

RODRET

Utmaningsdriven innovation för en hållbar omställning
Digitalisering med fokus på Internet of Things (IoT) och dataarkitektur
Samspel mellan människa och teknisk utveckling
Attraktiva och välfungerande samhällen

Bland angivna profilområden finns begrepp som parterna önskar tolka och tillämpa med bredd och öppenhet. Exempel på begrepp är digitalisering. Ett område som ska definieras brett och betraktas inrymma ett spektrum av tillämpningar som till exempel artificiell intelligens, design, metodutveckling, testbäddar och lärande IoT.

Gemensamma satsningar

Parterna har identifierat följande ämnen som grund för gemensamma satsningar:

Innovationsutveckling

– Under avtalsperioden har parterna en ambition avseende arbete för att stimulera innovationssystem med koppling till Innovationsbolagets prioriterade områden.

Kompetensutveckling

– Under avtalsperioden har parterna en ambition att stärka tillgången till utbildning och kompetens i Örnsköldsvik för att möta kommande utmaningar inom området kompetensutveckling. Parterna anser det nödvändigt att samarbeta för att öka attraktiviteten på platsen Örnsköldsvik och vid lärosätet.

Nyckeltal för uppföljning av gemensamma satsningar finns beskrivna i bilaga 2, Uppföljningsmodell.

Övrigt

Inom ramen för avtalet finns utrymme för förstudier/projekt inom andra än ovanstående prioriterade områden om båda parter så finner lämpligt.

3. Förutsättningar för samverkansmodell

Kommunkoncernens och Mittuniversitetets samverkansmodell syftar till att systematiskt bereda, besluta och genomföra projekt för att stärka kopplingen mellan utbildning, forskning, samhälle och näringsliv för ökad attraktivitet och tillväxt. Se bilaga 1 Samverkansmodell.

Samverkan med extern part

Projekt som finansieras via samverkansavtalet får endast genomföras antingen inom relationen avtalsparterna emellan eller mellan avtalsparterna gemensamt och extern part. Projekt mellan endast den ene av avtalsparterna och extern part ska endast förekomma i undantagsfall och efter sedvanligt konsensusbeslut i styrgruppen.

4. Effektmål och uppföljning

Avtalet inkluderar tre typer av uppföljning: effektmål, nyckeltal och aktivitetsmål. Effektmålen syftar till ömsesidig nytta med avseende på attraktionskraft, hållbar samhällsutveckling och tillväxt samt nationellt och internationellt erkännande. De definierar parternas ambitioner på lång sikt medan nyckeltal används för att följa upp om utvecklingen går i rätt riktning gentemot effektmålen. Aktivitetsmålen definierar operativa mål med kortare tidsperspektiv. I detta avtal har parterna enats om följande effektmål:

1. Omfattar ökad kvalitet i respektive organisations verksamhet:

Vi samverkar kring områden med stor relevans för båda parter samt samhället och regionen
Vi utvecklar vetenskapligt grundad och praktiskt verifierad kunskap
Vi stärker respektive parts kompetens

2. Omfattar ökad attraktivitet gällande den geografiska platsen och respektive organisations verksamhet:

Vi samarbetar på ett strategiskt, systematiskt och målinriktat sätt
Vi utvecklar sammanhållna, integrerade och dynamiska miljöer och verksamheter
Vi stärker platsen och respektive parts varumärken

3. Omfattar ökad förmåga gällande gemensamma satsningar och hos respektive organisation:

Vi delar infrastruktur, nätverk, erfarenheter och kompetens
Vi skapar gemensamma arenor och väl fungerande samarbetsformer
Vi stärker varandras möjligheter att erhålla resurser samt nationella och internationella etableringar

Nyckeltal och aktivitetsmål framgår av en särskild uppföljningsmodell (se bilaga 2).

5. Organisation och åtaganden

Aktiviteter som omfattas och regleras av avtalet mellan Kommunkoncernen och Mittuniversitetet ska organiseras där Mittuniversitetet åtar sig att kalla till möten och leda arbetet med att utveckla samverkansmodellen och samfinansiering mellan parterna. Verksamheter som omfattas av avtalet styrs och följs upp i en styrgrupp. Styrgruppens möten föregås av insatser av en beredningsgrupp. Löpande kommunikation och dialoger mellan parterna sker via utsedda processledare.

Kommunkoncernen respektive Mittuniversitetet utser sina representanter till styrgruppen. Antalet representanter i styrgruppen maximeras till tio (10) med jämn fördelning mellan parterna. Från Mittuniversitetet inkluderande rektor som sammankallande samt från Kommunkoncernen inkluderande kommunchef/VD Rodret. Styrgruppen genomför möten vid minst fyra (4) tillfällen per år.

I det fall inga ärenden som kräver styrgruppens beslut finns aktuella, äger beredningsgruppen rätt att föreslå att styrgruppsmöten ställs in.

Styrgruppen ansvarar för säkerställande av följande:

Att projekt genomförs i linje med respektive organisations mål och strategier.
Att beslut om finansiering och start av projekt fattas som ett konsensusbeslut mellan rektor och kommunchef efter diskussion i styrgruppen.
Att projekt redovisas enligt utsatt plan.
Att resurser finns tillgängliga i form av ekonomiska medel och personer för genomförande.
Att i samband med projektleveranser utgöra forum för mottagande och godkännande.
Att förväntade effekter av godkända projektresultat kan realiseras och följas upp i respektive organisation.
Att följa upp verksamheter och aktiviteter minst en gång per kalenderår samt fatta beslut om inriktning och verksamhet för nästkommande år.

Styrgruppens möten bereds i en beredningsgrupp som utses av styrgruppen. En beredningsordning med kommungemensamma beredningsmöten har etablerats med medverkan från samverkanskommuner och Mittuniversitetet. Dessa kommungemensamma beredningsmöten genomförs vid ett tillfälle per kvartal.

Beredningsgruppen ansvarar för:

Dokumentation och protokollföring av styrgruppens beslut.
Framtagande av beslutsunderlag.
Kvalitetssäkring av innehållet i styrande dokument, t.ex. direktiv och planer som utgår grund för samverkan.
Budgetuppföljning och redovisning av utfall och avvikelser till styrgrupp.
Projektuppföljning och rapportering av resultat och avvikelser till styrgrupp.
Utvärderingar av samverkansavtal och sammanställning av resultat till styrgrupp samt, i förekommande fall, ge förslag till förbättringsåtgärder.
Registrering av dokumentation som utgör allmän handling i respektive parts diarium.
Förbereda interna beslut som behöver fattas av respektive part för att genomföra partens åtaganden enligt avtalet.
I förekommande fall upprätta nödvändiga avtal om hantering av immateriella rättigheter enligt § 7 och dess signering av projektansvariga hos respektive part och behörig firmatecknare.

Ovan tecknade organisation gäller för den löpande verksamheten och av parterna adresserade aktiviteter.

6. Tillhandahållande av teknisk utrustning

Parterna ska planera för och avtala om kostnader för teknisk utrustning inför beslut om finansiering i styrgruppen.

7. Immateriella rättigheter i projektavtal

Projekt inom ramen för samarbetet kan komma att använda immateriella rättigheter som tillkommer parten eller någon av partens anställda, eller immateriella rättigheter som uppkommer inom ramen för samarbetet. Parterna ska inför start av sådana projekt träffa nödvändiga avtal om hantering av immateriella rättigheter. Part ansvarar för att upprätta avtal immateriella rättigheter kan efterlevas. Parterna har ett ömsesidigt ansvar att till styrgruppen anmäla frågor som rör immateriella rättigheter i enskilda projekt.

8. Marknadsföring

Avtalets effekter måste kommuniceras och marknadsföras för att omvärlden ska kunna värdera och erkänna profilområden. Mittuniversitetet och Kommunkoncernen åtar sig att kommunicera och marknadsföra samverkansmodellen, resultat av aktiviteter och projekt inom ramen för ordinarie verksamhet, exempelvis varumärkesarbete. Styrgruppen kan inom ramen för de kommunala befogenheterna därutöver besluta om särskilt riktade aktiviteter och projekt med koppling till kommunikation och marknadsföring för att uppnå mål.

9. Överenskommen ersättning och betalningsvillkor

Genom avtalet förbinder sig Kommunkoncernen och Mittuniversitetet att avsätta ekonomiska medel enligt plan som omfattar ett finanseringsutrymme på sex miljoner kronor med tillhörande ekonomisk plan. Planen bygger på 50 % insatser från varje part, så kallade ”matching funds”. Styrgruppen kan besluta om att vid behov överföra outnyttjade medel mellan år om behov finns.

Ekonomisk plan (Msek)

År	Örnsköldsviks kommun	Mittuniversitetet	Totalt
2023	0,5	0,5	1,0
2024	0,5	0,5	1,0
2025	0,5	0,5	1,0
2026	0,5	0,5	1,0
2023–2026	2	2	4

År	RODRET	Mittuniversitetet	Totalt
2023	0,250	0,250	0,5
2024	0,250	0,250	0,5
2025	0,250	0,250	0,5
2026	0,250	0,250	0,5
2023–2026	1	1	2

Rekvisition av medel sker enligt Mittuniversitetets normalförfarande, det vill säga rekvirering sker i förskott vid inledning till kvartal 1 och 3. Plan för fondmedlen mellan Mittuniversitetet och Örnsköldsviks Kommunkoncern specificeras i tabeller ovan. I händelse av att annan part engageras till samverkansprojekt mellan parterna i detta avtal kan alternativa former för medelrekvirering komma att tillämpas.

10. Kontaktpersoner

För RODRET i Örnsköldsvik AB: Verkställande Direktör
För Mittuniversitetet: Rektor
För Örnsköldsviks kommun: Kommundirektör

11. Avtalets giltighetstid samt uppsägningsregler

Avtalet är giltigt från 2023-01-01 till 2026-12-31.

Uppsägning av avtal under dess giltighetstid sker skriftligt. Skäl för uppsägning är exempelvis dokumenterade brister i överenskomna åtaganden eller leveranser i styrgrupp och arbetsgrupp som hindrar genomförande av gemensamma projekt. Att styrgruppen bedömer att samverkan inte längre har någon möjlig potential att fullgöra avtalets syfte eller att samverkansproblem uppstår som bedöms olösliga av endera part. Om någon part anmäler uppsägning av avtalet innan avtalsperiodens slut ansvarar bägge parter för att pågående projektaktiviteter avslutas enligt plan.

12. Force majeure

Om part förhindras att fullgöra avtalade åtaganden till följd av omständighet utanför dennes kontroll som part inte skäligen kunde förväntas ha räknat med vid avtalets träffande och vars följder part inte heller skäligen kunde ha undvikit eller övervunnit, ska detta utgöra befrielsegrund som medför tidsförskjutning och befrielse från ersättning eller andra påföljder, liksom betalning, så länge hindren kvarstår. Detta förutsätter dock att ifrågavarande part vidtar alla objektivt sett rimliga åtgärder för att fullgöra avtalet trots föreliggande force majeure-händelse.

Part som önskar åberopa force majeure-händelse ska underrätta den andra parten skriftligen utan dröjsmål. Part ska också skriftligen underrätta den andra parten skriftligen så snart force majeure-händelse upphör.

13. Ändringar och tillägg till avtalet

Alla ändringar och tillägg till avtalet ska ske skriftligen och undertecknas av för vardera parten behöriga företrädare för att vara giltiga.

14. Tvist

Detta avtal förutsätter förtroendefull samverkan mellan parterna och eventuell tvist eller oklarhet vid tolkning eller tillämpning av avtalet ska i första hand lösas genom förhandling i god anda mellan parterna. Om samförståndslösning inte kan uppnås ska tvist med anledning av avtalet avgöras av svensk domstol. Svensk lag ska tillämpas på detta avtal.

15. Parternas undertecknande

Detta avtal har upprättats i tre exemplar av vilka vardera parten tagit var sitt.

Bilagor:

Bilaga 1. Samverkansmodell
Bilaga 2. Uppföljningsmodell